府中市議会 2022-12-15 令和 4年第7回予算特別委員会（12月15日建設産業分科会）
しかし、人口減少でありますとか、農業従事者の高齢化等によりまして、農地の維持が困難となっている集落等があるのを認識しているところでございます。 府中市では、このような課題解決に向けて、府中市農業振興ビジョンにおいて、稼ぐ農業の実現と多様な担い手育成と確保、農地農村環境の保全、農業体験や食体験など、地域資源を活用したアグリビジネスの創出などに取り組んでいるところでございます。
しかし、人口減少でありますとか、農業従事者の高齢化等によりまして、農地の維持が困難となっている集落等があるのを認識しているところでございます。 府中市では、このような課題解決に向けて、府中市農業振興ビジョンにおいて、稼ぐ農業の実現と多様な担い手育成と確保、農地農村環境の保全、農業体験や食体験など、地域資源を活用したアグリビジネスの創出などに取り組んでいるところでございます。
急速に進む人口減少や高齢化等に伴う地域の活力低下や人材不足が課題となる中，今後，多様な分野における新たな担い手の確保が一層重要となってきます。 そうした中，広島市は平成26年度から全国に先駆けて協同労働の仕組みを活用した先進的なモデル事業を進めてまいりました。
○４番議員（森川稔君） これまで中山間地域にお住まいの方が委ねてこられたことが高齢化等で委ね切れなくなっているという声を聴くと悲しいかな悲鳴にも聴こえます。大切なもの、守るものを決めてですね、それら取捨選択をしてそれをみんなで守っていくという気持ちが必要なときに来ているのかなと思いますので、ぜひとも行政の皆様には、その辺を踏まえていろんな施策をとっていただきたいというお願いをして終わります。
高齢化等をきっかけに農業従事者が加速度的に減少していく現状がある今、プロ農家育成だけでは対応できないのではないかという危機感を持っているところでございます。
まず、この支援制度でございますが、補助災害復旧等の市の工事発注を待たなくても施工業者など条件が整えば早急に復旧が図られるということで、このことにより支援事業による早期営農再開により、産業として自立できる担い手の育成、農業従事者の高齢化等による離農の抑制、また、耕作放棄地の増加を抑制などの効果があり、府中市の農業振興に大きく寄与するものと考えております。
さて、令和３年度呉市予算は、見識と志が問われる第５次呉市長期総合計画10年間の初年度でもあり、健全な財政運営の確保が大前提となりますが、それを取り巻く情勢と課題については、人口減少、少子高齢化等に加え、さらに２つの重要問題が課せられております。
さて、令和３年度呉市予算は、見識と志が問われる第５次呉市長期総合計画10年間の初年度でもあり、健全な財政運営の確保が大前提となりますが、それを取り巻く情勢と課題については、人口減少、少子高齢化等に加え、さらに２つの重要問題が課せられております。
地域コミュニティーの課題につきましては、まちづくり講演会でのアンケート結果や地域の皆様から直接お話をお伺いする中で、役員の担い手不足や人材育成、高齢化等で地域活動の継続が難しくなっていることなどが課題になっているものと認識しております。
世界遺産を擁する宮島には、多くの来訪者があり、これまでも受入れ環境の整備を行ってまいりましたが、少子高齢化等により、市税収入等の減少が見込まれる中、宮島を維持・向上させるためには、安定した財源が必要でございます。そこで、宮島への多くの観光客等の来訪によって発生し、または増幅する行政需要に対応することを目的として、宮島訪問税を課することに関し必要な事項を定めようとするものでございます。
人口減少，少子・高齢化等，より複雑化していく社会情勢の変化に伴い，新たな課題も生まれ，求められる学習内容も多様化，高度化してきています。趣味，教養に関する学習機会の提供のみならず，住民自らが今日的な社会や地域の課題に気づき，考え，克服していく力を養う学習機会の提供や情報発信に努めるなど，協働支援センターと連携し，生涯学習の推進を図ります。
高齢化等が進展する中，地区社会福祉協議会の活動を維持し，発展させていくためには，地区社会福祉協議会が地域住民や各種団体を支える地域福祉の活動拠点としての機能をさらに高めていくことが重要であると考えております。
その一つといたしまして、人口減少、高齢化等の進展に対応するため、立地適正化計画を策定したものでございます。医療、福祉、商業等の日常生活に必要な都市機能や居住機能を各拠点に集積されるコンパクトなまちづくりを進め、公共施設に対する整備費用や維持管理費を抑制し、都市基盤整備を一層推進していくものでございます。
世界遺産を擁する宮島には多くの来訪者があり、これまでも受入れ環境の整備を行ってまいりましたが、少子高齢化等により市税収入等の減少が見込まれる中、宮島を維持向上させるためには安定した財源が必要でございます。そこで、宮島への多くの観光客等の来訪によって発生し、または増幅する行政需要に対応することを目的として宮島訪問税を課することに関し、必要な事項を定めようとするものでございます。
18 ◯障害福祉課長 やはりアンケートとか障がい者団体と直接お話をすると、やはり心配なのは高齢化等によって自分が亡くなったとき、親亡き後この子たちをどう生活しいくかっていうのが大きな課題ということで、いずれの団体のほうからも意見として聞いております。そのためには今施設がなかなかできにくい状況でございます。
市の今後、人口は減り、住民の高齢化等も含めて市の税収が減っていくんだと、社会保障費は増えるんだということです。だから、自前の財源が要るんだということです。多くの議員さんもそうだと思うんですけど、いや、もうそれはしょうがないねと、そんな空気もすごく感じるんです。そして、今回の訪問税でいうと、去年の465万人のベースで考えれば、恐らく来島者の95％以上は廿日市市民以外の方じゃないですか。
過疎化、高齢化等による集落周辺環境の変化により、イノシシやシカ等が集落や農地周辺に頻繁に出没するようになり、農作物への直接的な被害と対策に要する資材経費と労力の負担から、農業の経営意欲の減退につながることが危惧をされているところでございます。このような状況を受け、本市では鳥獣による農作物等への被害軽減を目的として、防除対策と捕獲対策の両面から各種施策を実施してまいりました。
○税務課長（谷口達也君） 改めまして、税収の見込みでございますが、午前中にも答弁させていただきましたように、個人の市民税につきましては、生産年齢人口の減少、高齢化等による給与所得者の減少による減収は今後も続いていくと思います。それにあわせまして、ことしのコロナ禍の影響による収入の低下が反映される来年の個人市民税は、当然落ち込んでしまうと予測しておるところでございます。
支援事業による早期営農再開により産業として自立できる担い手の育成でありますとか、農業従事者の高齢化等による離農の抑制、耕作放棄地の増加を抑制するなどの効果があり、府中市の農業振興に大きく寄与するものと考えております。 また、平成30年７月豪雨のときと同様に、小規模の災害などに対し独自支援を行い、受益者が業者に発注することで、早期復旧、生産再開に寄与するものでございます。
合併以後、広域となった本市において少子高齢化等の進行に伴い、地域コミュニティー機能の低下や連帯意識の希薄化により、中山間地域の課題が顕在化する中、地域の課題も異なることから、行政のみでは地域社会の維持や複雑多様化する市民ニーズへの対応が困難な状況となっております。
人口減少，少子・高齢化等，より複雑化していく社会情勢の変化に伴い，新たな課題も生まれ，求められる学習内容も多様化，高度化してきています。趣味，教養に関する学習機会の提供のみならず，住民みずからが今日的な社会や地域の課題に気づき，考え，克服していく力を養う学習機会の提供や情報発信に努めるなど，協働支援センターと連携し，生涯学習の推進を図ります。